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天津大无缝钢管集团工信部下达19个工业行业淘汰落后产能目标任务
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4月11日,工信部正式下达2013年19个工业行业淘汰落后产能目标任务,其中炼铁需要淘汰263万吨,炼钢淘汰781万吨。 先前的淘汰落后产能基本是依据装备标准来进行淘汰。2010年前,淘汰300立方米以下的高炉,2010年4月6日,国务院出台的《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》规定,2011年底前,淘汰400立方米及以下炼铁高炉、30吨及以下炼钢转炉和电炉。在这些装备标准的制度下,企业就拆除旧炉子,上马超过300、400立方米的高炉。“结果落后产能不降反升。”
另一方面,近年来钢铁行业固定资产投资居高不下。分析师告诉记者,2012年钢铁行业固定资产累计投资6584亿元,同比增长3%,其中黑色金属冶炼及压延加工业投资5055亿元,同比下降2%,虽然冶炼及压延加工业投资总额有所下降,但依然保持庞大数额,势必催生新的钢铁产能,使得钢材市场供大于求、产能过剩的问题将会更加突出。产能过剩是钢铁行业的大难题,然而,在连年增加的淘汰目标下,产能却依旧越来越大。按装备能力“一刀切”的产业政策表现为淘汰落后装备红线不断抬高,企业为符合政策要求大幅扩大装备能力,产生新的产能,形成恶性循环。此外,从钢企主的投入与对地方财政的贡献方面也能理解分析了钢铁产能一边被淘汰一边在扩张的现象。中投顾问冶金行业研究员苑志斌向《中国产经新闻》记者表示,钢企的初始投入较大,导致企业退出成本较高,因此在政府大力淘汰落后产能的背景下,企业的首选是加大投入提高生产效率;另一方面,钢企一般都是地方的支柱型产业,在解决地方就业和财政收入方面都有巨大贡献,因此部分地方政府会采取补贴等方式,弥补钢企由于提高生产效率所增加的投入以及市场不景气时勉强开工所挤压的利润空间。
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